宜昌放宽落户政策实施一个月

城区1.9万人落户

13日，宜昌市公安局相关负责人透露，“新政”推行1个月以来，已吸引1.9万人在城区落户。

市公安局相关人士介绍，此次全市深化户籍制度改革，主要以加快推进新型城镇化，有序推动农业转移人口市民化为目标，以城镇基本公共服务均等化为保障，放宽户口迁移政策，创新人口管理工作，统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，实现人口有序流动、合理分布和社会融合。

宜昌装饰公司李经理获悉，预计到2020年，我市将建立以合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)为户口迁移基本条件，以经常居住地登记户口为基本形式的城乡统一新型户籍制度，全市常住人口城镇化率达到65%，户籍人口城镇化率达到48%。

市政府此前召开常务会议讨论该意见时，对购房、大中专毕业学生、企业人才、居住证持有人转办户口等拟在城区落户人口进行了测算，预计近年宜昌城区可增加25万余人。从各部门反馈的意见看，人口增加不会引起就业岗位、公共教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等公共资源供给不足等问题。

县市落户全面放开

城区落户条件放宽

全面放开建制镇落户限制：在县市和夷陵区人民政府驻地镇(街办)及其他建制镇有合法稳定住所的人员，本人及其配偶、未成年子女、父母可在居住地申请登记常住户口。

放宽城区落户条件：

凡持居住证在城区与企业签订劳动合同，同时按照国家规定参加城镇社会保险，承租保障性住房或承租在房管部门租赁登记备案房屋的人员，本人及其配偶、未成年子女、父母可在居住地申请登记常住户口。

荣获市级以上优秀(杰出)农民工、劳动模范等荣誉称号的人员，本人及其配偶、未成年子女、父母可在居住地申请登记常住户口。

凡在城区通过购买方式取得商品住房产权的人员，本人及其配偶、未成年子女、父母可直接在居住地或购房地申请登记常住户口。

高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员可“先落户、后就业”，在居住地申请登记常住户口。

放宽投资落户条件：

凡在城区进行工商登记取得法人营业执照并纳税的企业，可单独设立企业集体户。引进的人才可在企业集体户或居住地社区集体户落户，其配偶、未成年子女、父母可随迁落户。

符合国家税费减免政策的小微企业，企业法定代表人可在居住地社区集体户落户。

建立完善配套措施

保障农民进城落户

新的户籍制度实施后，每一位宜昌人的户口统一登记为居民户口，没有“农业”和“非农业”之分。

全市将建立和完善户籍制度改革配套措施，并推进教育均衡发展，完善和落实城乡一体的就业创业政策，健全城乡一体的社会保障体系，完善居住证管理制度。

为维护进城落户农民合法权益，将加快推进农村土地确权、登记、颁证，维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，建立健全农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。探索农户对土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权的自愿有偿退出机制，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

教育方面，坚持“以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，划片招生、免试就近”的原则，兼顾公平、公正、公开，保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利，将随迁子女义务教育纳入教育发展规划和财政保障范畴，全面落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费、普惠性学前教育和异地中高考的政策。

完善和落实城乡一体的就业创业政策，面向农业转移人口提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，鼓励创业带动就业，拓宽创业就业领域，促进农村转移劳动力就业。强化权益保障，完善统一的就业失业登记制度，促进农业转移人口及其他常住人口公平、稳定、充分就业。

健全城乡一体的社会保障体系，完善社会保障的转移接续政策，构筑有利于人口流动的社会保障体系。将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生和计划生育服务。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。

完善居住证管理制度，将居住证纳入“智慧城市”建设，推行“市民卡”，提高居住证使用效率，保障居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、义务教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务权利。